本报记者 郝飞

5月27日，内蒙古农商银行开业仪式在呼和浩特举行。内蒙古自治区党委常委、内蒙古自治区人民政府常务副主席黄志强出席并讲话，内蒙古自治区党委金融办常务副主任、地方金融管理局局长马保国主持开业仪式，共同为内蒙古农商银行揭牌。

内蒙古农商银行党委书记、董事长刘丰致辞，国家金融监督管理总局内蒙古监管局局长刘丽欣颁发《金融许可证》，内蒙古自治区市场监督管理局局长吴振清颁发《营业执照》，人民银行内蒙古分行行长吕威颁发《金融机构代码证》。

黄志强表示，内蒙古农商银行创造了全国农信改革时间最短、速度最快的纪录，提供了“一步到位将121家涉改机构组建为统一法人农商银行”的“内蒙古样板”。新银行以建设现代特色金融企业为目标，全方位革新体制机制、管理方式、经营模式，成长为内蒙古金融行业的顶梁柱。

黄志强强调，内蒙古农商银行要紧紧围绕支农支牧支小，服务落实“两件大事”“六个工程”“六个行动”，创新金融产品、增强服务功能、提升竞争能力，在“闯新路、进中游”中勇挑大梁。

刘丰表示，内蒙古农商银行唯有知重负重、苦干实干，用看得见、能落地的实绩，才能不负党委、政府的重托，回报社会各界的期盼。全行将始终坚持党的领导，把准发展方向，坚定不移贯彻执行党的金融政策。

与此前成立的辽宁农商银行、海南农商银行不同，内蒙古农商银行采用“一步到位”的组建模式。此次涉改的121家机构涵盖内蒙古自治区内的农信机构及其发起设立的区内村镇银行。

辽宁农商银行则采取渐进式组建方式。2023年，原沈阳农商银行与辽宁省内原30家农信联社组建为辽宁农商银行。2024年6月20日，国家金融监督管理总局官网发布《国家金融监督管理总局辽宁监管局关于辽宁农村商业银行股份有限公司吸收合并辽宁新民农村商业银行股份有限公司等36家农村中小银行机构的批复》，同意辽宁农商银行吸收合并辽宁新民农商银行等36家农村中小银行机构（以下统称“36家农村中小银行机构”，其中部分为村镇银行），并承接36家农村中小银行机构清产核资后的有效资产、全部负债、业务、网点和员工。

尽管在组建后又进行了吸收合并，但辽宁农商银行仍未成为统一法人的省级农商银行，目前辽宁省仍有部分农信机构未纳入辽宁农商银行的管理范围。

而海南农商银行在成立前及成立后，均未对辖内村镇银行进行吸收合并，其主要承担海南省内原有农信机构的主发起行职责，并持有相关村镇银行的股份。

中国城市发展研究院·农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅对《农村金融时报》记者表示，“一步到位”的组建模式有如下优势：一是有利于构建更加科学、高效、规范的治理体系。内蒙古农商银行可以集中精力进行战略规划和决策制定，从全局角度出发，制定符合整体利益的发展战略，提高决策的科学性和前瞻性；二是能够实现资源的优化配置和高效利用，加大对重点业务领域和关键项目的投入，提高资金使用效率；三是提升省级农商银行的整体竞争力，在市场竞争中占据更有利的地位。

浙大城市学院文化创意研究所秘书长林先平认为，“一步到位”的组建模式，可以更好地适应市场竞争环境、提高市场竞争力，更好地服务地方经济发展。

（编辑 汪世军 孙倩）