本报两会报道组 舒娅疆

近日，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元针对推动可再生能源持续健康发展，助力双碳目标有效落地方面提出相关建议。

全国人大代表、通威集团董事局主席 刘汉元

当前，碳中和已成全球共识，中国“3060”双碳目标和进程也成为社会各界关注的热点。

在实现碳达峰碳中和的进程中，以光伏、风能为代表的可再生能源无疑是其中的主力军。据悉，过去十多年来，光伏发电成本下降了90%以上，成为全球最经济的发电方式。我国光伏发电成本已降到0.3元/千瓦时以内，预计“十四五”期间将降到0.25元/千瓦时以下，低于绝大部分煤电。如进一步考虑生态环境成本，光伏发电的优势将更加明显。

刘汉元认为，从消费端、减少碳排放、能源的投入产出、国家能源战略安全等多个角度考量，以光伏为代表的可再生能源已成为助力双碳目标实现的主力军。“但产业的发展仍面临一些问题，一定程度上延缓了双碳目标落地。”他说道。

去年，受煤炭供给紧缺、价格上涨、用电需求增长等因素影响，全国不少地区出现缺电情况。部分地区出现拉闸限电、限产，影响企业正常生产经营。

刘汉元表示，针对运动式、突击式减碳，中央果断进行了及时纠偏，很大程度上遏制住了冒进式、突击式减碳，但一些地方仍然存在配套措施不到位、相关政策没落地的问题。为推动我国双碳目标有效落地，针对以上问题，他提出了三条建议。

一是建议支持光伏等可再生能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核。2021年全国出现的大面积电力短缺，根本原因在于化石能源不断退出，可再生能源发展速度未能跟上所致。因此，建议光伏产业不纳入能耗总量考核，进一步加快其发展速度，满足能源转型需求。

二是建议尽快完善相关规范标准，配套相应政策机制，加大扶持力度，引导电动汽车成为电网储能终端。随着电动汽车数量大幅增长，如能有效利用闲置资源，将其作为分布式储能单元接入系统，除运行时间以外，大部分时间在线，成为电网储能、微网储能、小区储能、家用储能的一部分。电网负荷高时向电网反向售电，负荷低时存储电网过剩电量，在为电网做出贡献的同时，以市场化机制通过充放电的价差获得相应收益，从而降低购买整车或电池包的成本，真正实现电动车和电网的良性互动。

三是建议提高光伏等可再生能源制造业零碳、低碳能源自给率。建议允许其自建光伏、风能电站，并配套完善相应体制机制、政策措施，优惠减免过网费，从而实现自发自用，既满足增量用能需求，又不增加碳排放，实现制造端全绿色生产。

（编辑 张明富 上官梦露）