本报记者 包兴安

为了营造公平竞争的市场环境，维护经营者、消费者的合法权益和社会公共利益，切实解决监管实践中的突出问题，加快完善反不正当竞争法律制度，2022年11月22日，市场监管总局发布《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。其中，拟完善数字经济反不正当竞争规则。

市场监管总局有关负责人表示，作为规范市场竞争行为的基础性法律，反不正当竞争法在营造公平竞争的市场环境，保护经营者和消费者合法权益方面发挥着非常重要的作用。随着新经济、新业态、新模式的层出不穷，利用数据、算法、平台规则等实施的新型不正当竞争行为亟待规制。

据介绍，此次修改的主要内容包括完善数字经济反不正当竞争规则、对现有不正当竞争行为的表现形式进行补充完善、新增不正当竞争行为的类型、完善法律责任。

例如，在完善数字经济反不正当竞争规则方面，修订草案结合数字经济领域竞争行为的特点，针对数据获取和使用中的不正当竞争行为、利用算法实施的不正当竞争行为，以及阻碍开放共享等网络新型不正当竞争行为作出详细规定。同时，考虑到数字经济领域不正当竞争行为认定的复杂性，规定了判断是否构成不正当竞争行为的考量因素，增强制度的可预期性和执法的规范性。此外，还规定了平台经营者加强竞争合规管理的责任，推动反不正当竞争的社会共治。

在新增不正当竞争行为的类型方面，新增损害公平交易行为和恶意交易行为。草案对目前较为典型的损害公平交易行为进行类型化，列举了“二选一”、强制搭售等六类行为。同时，针对故意实施恶意交易，触发其他经营者受到相关规则惩戒，从而妨碍、破坏其他经营者正常经营的行为进行归纳列举，予以禁止。

反不正当竞争法自1993年正式施行，于2017年、2019年进行了两次修订。

（编辑 屈珂薇 于德良）