本报记者 刘钊

在中国汽车产业加速开放的大背景下，全球汽车产业格局迎来深刻变革。

4月22日，上海市与丰田汽车公司（以下简称“丰田”）合作协议签署仪式在上海举行，丰田成为继特斯拉之后的第二家在华独资建厂的外资车企。丰田将在上海设立集研发、制造、销售等功能于一体的新能源汽车公司。

“中国作为全球最大的新能源汽车市场，拥有完善的产业链和领先的电动化、智能化水平，为丰田提供了极佳的产业环境。”黄河科技学院客座教授张翔在接受《证券日报》记者采访时表示，“丰田在中国独资设厂生产电动汽车，不仅能保持全球领先水平，还能增强其在全球市场的竞争力，提升新能源市场份额。相比在日本设厂，在中国设厂可减少零部件进口成本，凸显了中国的产业优势。”

丰田进入中国市场逾60年

中国新能源汽车市场的持续开放，是丰田加速布局中国市场的直接动因。自2018年取消新能源汽车外资股比限制以来，中国汽车产业开放进程按下“快进键”。2025年2月份发布的《2025年稳外资行动方案》进一步明确取消制造业外资准入限制，为跨国车企提供了更自由的准入环境。

“这是丰田首次在中国独资建厂，我们将依托长三角成熟的产业链基础、物流网络和人才优势，实现‘中国速度’与‘丰田品质’的融合。”丰田执行董事上田达郎表示。

早在1964年，丰田皇冠首次进入中国市场。60多年来，丰田见证了中国汽车产业的发展壮大。丰田此次独资设立雷克萨斯纯电动汽车及电池研发生产公司，是其全球化战略的重要转折点。

不同于传统合资模式，独资建厂使丰田能够完全掌控技术路线、产品规划及市场决策。选址上海金山，丰田看中的不仅是长三角完备的供应链体系，更在于该地区对新能源汽车产业的战略聚焦。金山区政府成立的专项推进小组，展现出地方政府对重大产业项目的服务效能，这种“政企协同”模式将成为外资独资项目快速落地的关键保障。

根据合作协议，丰田将在金山区投资建设纯电动汽车生产基地，配套动力电池研发设施。值得注意的是，工厂计划2027年投产，这与丰田全球电动化战略形成精准呼应——到2035年实现雷克萨斯品牌全面电动化，中国工厂将成为其全球战略的关键支点。

助推产业高质量发展

“丰田选择独资建厂，关键在于掌握核心技术话语权。此次引入的自研固态电池技术，不仅将提升新工厂的技术竞争力，更可能通过中国基地辐射全球市场。相较于合资模式中技术共享的掣肘，独资模式为丰田提供了技术迭代的最优试验场。”中国欧洲经济技术合作协会智能网联汽车分会秘书长林示对《证券日报》记者表示。

2024年，丰田在华销量177.6万辆，同比下滑6.9%。这也迫使丰田进一步重视中国市场发展。在独资架构下，丰田可加快决策流程，实现市场响应的“中国速度”。从车型设计到市场推广，本土化决策将大幅提升运营效率。这种敏捷性在竞争激烈的中国新能源汽车市场尤为重要。

通过此次签约，丰田能够快速实现电动化、智能化战略转型的目的，推出更多更好适应中国本土和国外市场的电动汽车品牌。对于项目所在地上海市金山区而言，丰田独资工厂的落地，将吸引大量上下游配套企业集聚。金山区已同步启动智能网联汽车专项招商，计划构建涵盖电池、电机、智能驾驶的完整产业生态。这种“龙头带动”效应，将推动长三角地区形成具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。

丰田的入场加剧了中国新能源汽车市场竞合态势，但丰田依托雷克萨斯品牌认知度及独资模式灵活性，有望在高端市场形成差异化竞争。林示进一步表示，雷克萨斯品牌的高端定位，将与特斯拉、蔚来等形成直接竞争。这种高端化竞争将倒逼本土品牌加速技术升级，推动整个产业链向更高价值区间攀升。

“丰田独资项目是中国汽车产业开放成果的集中体现。从政策放宽到制度保障，从市场准入到公平竞争，中国为全球汽车产业提供了最具吸引力的投资环境。这种开放姿态，不仅吸引外资车企，而且推动中国从汽车大国向汽车强国迈进。”张翔如是说。

（编辑 上官梦露）